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认真落实管党治党主体责任,建立主要负责人定期听取党组成员分管领域履行管党治党责任情况汇报、党组成员每半年听取分管领域“一把手”履行管党治党责任情况汇报机制。继续坚持党建工作“上下一盘棋”的思想,把落实党建工作责任制作为重要抓手,在工作思路和工作要求上加强指导,在工作机制和措施办法上有效支持。定期召开系统警示教育大会,推动以案促改、以案促治、以案促建,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真编制巡视五年规划,积极构建巡视巡察上下联动工作格局,充分发挥巡视利剑作用。严格落实《中共国家邮政局党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,不断完善权力运行监督制约机制。加强系统干部队伍建设的统筹谋划,加大选配和交流力度,配齐配强领导班子,推进干部能上能下,推动系统选人用人工作系统性整体性提升。
3.聚焦“重点领域和关键岗位廉洁风险突出”,强化源头治理抓整改。一是加强对“一把手”和领导班子监督。党组班子和各级领导人员深刻吸取刘志军、盛光祖案件教训,先后在巡视整改专题民主生活会、党组会议、全路警示教育大会,深入剖析盛光祖严重违纪违法案件,深刻吸取案件教训,教育引导广大党员干部引以为戒,自觉落实全面从严治党要求。选取铁路重点领域党员干部违纪违法典型案例,特别是“一把手”案例,编辑《铁路重点领域党员干部违纪违法典型案例汇编》,以案说法释纪、鸣响警钟。落实国铁集团各级“一把手”监督清单,下发《中央巡视反馈选人用人问题整改通知书》,督促所在单位整改并开展专项自查。二是严肃整治“靠路吃路”问题。制定《国铁集团领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业管理办法》,制定《进一步严肃国铁企业一般工作人员在经商办企业中相关纪律要求的通知》,全面规范铁路人员经商办企业行为。落实国铁企业领导人员交流管理办法,严格执行交流对象、年限等刚性要求,确保关键岗位干部应交流尽交流。修订《国铁集团领导同志身边工作人员行为规范》,加强对领导同志身边工作人员的教育管理。开展“靠路吃路”问题专项整治“回头看”,全面回检“过筛”,坚决查处领导人员特别是“一把手”靠路吃路等腐败案件。三是严肃整治工程建设领域问题。修订施工招标实施细则、招标监督管理办法等制度规定,从源头上堵塞漏洞。加强对建设单位变更设计管理指导检查,制定《关于开展Ⅱ类变更设计管理检查工作的通知》,组织建设单位开展Ⅱ类变更设计自查自纠。实施每季度一次工程招标检查、每年开展转包和违法分包专项检查。四是严肃整治运输管理领域问题。组织修订铁路货物运价规则、制定货运市场化浮动管理办法,规范权力运行监督。推进铁路货运生产作业与管控平台研发工作,升级货运计费制票系统的换票运输卡控功能,防范货运领域廉洁风险。深入现场督导检查《铁路货运日计划编制管理办法》等执行情况。五是严肃整治物资采购领域问题。修订《物资廉洁风险防控管理办法》,补强物资采购重点环节防控措施。研究制定铁路物资采购供应商资格条件设置指南,对投标人的资格、财务、业绩、信誉等设置进行规范。编写《供应商信用评价典型案例及管理指南》,举办物资监督专题培训班进行宣贯,指导各单位完善供应商信用评价管理措施。开展铁路物资采购专项整治和审计,对发现问题严肃整改。六是严肃整治基层“微腐败”问题。印发《关于构筑坚实作风防线确保中秋国庆廉洁节俭过节的通知》,督促所属单位根据中央巡视移交的信访件和问题线索,结合本单位巡察、审计发现问题,开展“微腐败”问题集中整治。
(三)以钉钉子精神狠抓落实,层层压紧全面从严治党“两个责任”。深刻认识粮食和物资储备系统反腐败斗争严峻复杂形势,不断强化各级党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,加强对下属单位“一把手”和领导班子的监督。认真做好张务锋案件查办“后半篇文章”,以案促改、以案促建、以案促治,着力净化全局全系统政治生态。坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神,持续加强纪律作风建设。继续配合抓好粮食购销领域腐败问题专项整治,统筹抓好监管信息化建设,确保取得持久性成效。全面加强机关纪委建设,认真落实垂管单位纪检监察体制改革要求,支持各级纪检机构从严监督执纪问责。不断提高内部巡视、审计质量,紧盯工程建设、物资收储、企业经营等高风险领域加强廉政风险防控。用好粮食和物资储备系统教育资源,大力加强理想信念教育和廉洁文化建设,始终保持凝心聚力、干事创业的良好精神状态。
一是加强年轻干部培养、管理和监督。坚持和完善室办年轻干部学习小组制度,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治能力和业务能力。落实《中央政研室、中央改革办关于加强年轻干部接地气、走基层工作的意见》,组织年轻干部学习小组开展联学活动。抽调优秀年轻干部参加改革专项、中央会议服务等任务,在实战中接受考验和锻炼。以党性党风党纪教育为重点,抓好新调入年轻干部教育培训。及时更新处级及以下干部廉政档案,落实处级及以下干部任职廉政谈话制度。