威廉·杰斐逊·克林顿(第42任美国总统)

----更新时间:2022-08-17

威廉·杰斐逊·克林顿(William Jefferson Clinton,1946年8月19日-),出生于美国阿肯色州霍普镇,毕业于耶鲁大学,美国律师、政治人物,第42任美国总统。[1]

1976年,出任阿肯色州司法部长。1990年,被选为美国民主党最高委员会主席。1992年,成功当选为美国总统。[1]1996年,成功连任总统。2009年,获得“杜鲁门公共服务奖”。2013年,获总统自由勋章。2018年,与詹姆斯·帕特森合著的小说《失踪的总统》正式发售。[2]他在担任美国总统期间,加大税收和扩大联邦政府开支,提出新的科技政策,并对美国教育进行了改革。[1]

人物经历

1962年,克林顿作为阿肯色州学生代表,到首都华盛顿出席全国青少年团体代表大会。

1964年,高中毕业后考入乔治敦大学,主修外交专业,曾担任大学学生会主席并协助联邦参议员威廉·富布赖特工作。

1968年,克林顿大学毕业,获国际政治学学士学位,并考取罗兹奖学金英国牛津大学学习。

1970年,他考入美国耶鲁大学法学院

1973年毕业,获法学博士学位,同年到阿肯色州州立大学担任教授。

人物履历

初入政坛

1976年,克林顿出任阿肯色州司法部长。

1978年至1980年任阿肯色州州长,1982年至1992年又连续5次担任州长。克林顿任州长期间,在推动州教育改革和实施经济发展计划方面取得成就,被选为美国南部经济发展政策委员会主席,兼任全美州长联席会议主席,并曾协助总统主持国家最高教育当局的工作。

1990年,克林顿被选为民主党最高委员会主席。

竞选总统

克林顿决定参加1992年的总统选举,挑战寻求连任的共和党总统老布什。当时刚刚经历过海湾战争的老布什似乎铁定连任,而民主党内其它的几位对手,特别是纽约州州长马里奥·郭默(Mario Cuomo)也都跃跃欲试,克林顿当选的机会很小。

但事情却有出人意表的发展,老布什战后如日中天的声望让众多包括郭默在内的民主党重量级战将打了退堂鼓,在蜀中无大将的情况下,饶有声望却资历较浅的角逐者有了机会。虽然克林顿在全国第一场新罕布什尔州初选输给了马萨诸塞州参议员宗格斯,但他后来居上,赢得了民主党提名。

1992年7月9日,在党内初选中获胜的克林顿选择了参议员艾伯特·戈尔作为他的竞选伙伴。最初许多人都批评这项选择十分不智,因为戈尔就来自于与阿肯色州接壤的田纳西州,两州皆在南方,违反了正副总统候选人来自不同区域的传统选战策略。

1992年11月4日凌晨,四年一度的美国总统大选最终揭晓,46岁的比尔·克林顿击败68岁的乔治布什荣任第42任总统。这是民主党人在共和党连续执政12年后,在大选中几经奋争击败共和党而重主白宫的胜利,也是第二次世界大战后出生的美国新一代政治家第一次取代老一辈人而主导美国政坛的历史性事件。当选总统克林顿向世人庄严宣告,这是“一个伟大的开端”,它将实现“变革”诺言,重振美国雄风。

克林顿最终赢得了1992年选举的胜利,这主要是因为他的竞选策略专注于国内议题,特别是当时陷入低谷的美国经济。

连任总统

1996年总统大选,克林顿聘请了共和党谋士戴维·葛根作为顾问,同时雇用了共和党选举策师迪克·莫里斯。莫里斯为克林顿制定了一个“三角策略”(triangulation),即白宫采取一个在国会民主党和共和党之间的立场,与两党议员都保持等距离。这个策略证明十分有效,随着1996年总统大选的到来,克林顿逐渐恢复中间派的名声,政坛恢复稳定,经济也恢复增长,美国国民大体对生活觉得满意,克林顿在竞选连任过程中一路处于上风。

反观共和党方面,赢得提名的是堪萨斯州老牌参议员鲍勃·多尔。高龄的多尔不但在年龄上处于劣势,他并不能提出一个能吸引选民的议题。杜尔仓促提出了17%齐头税率的政见,既显得轻率,选民也对这种未经认真论证的政策抱持怀疑的态度。眼看着大势将去,多尔放手一搏,辞去了参议员和参议院多数党领袖的职位。这个策略短暂的鼓舞了共和党的士气,但是没能挽救狂澜于既倒。克林顿以370:168的选举人票数赢得连任。

离任生活

1999年,克林顿夫妇将法定住址迁往纽约市郊,2000年希拉里·克林顿竞选纽约州联邦参议员成功。克林顿总统离任后出版回忆录《我的生活》(My Life),现居纽约。

2001年,创立克林顿基金会,其主要的任务是“加强美国和世界人民面对全球性挑战的相互依赖能力”,重点突出在健康安全、经济权力、领导能力发展和公民服务、种族和民族与宗教的和解等4个领域。[3]

2004年,印度洋海啸后克林顿曾出任过联合国海啸灾后恢复问题特使;出版回忆录《我的生活》,该书在成书前就打破了当时全球出版业的一项世界纪录——预付款高达1500万美元,面市后在全球大卖,共售出225万多册[4]。

2005年4月13日,联合国秘书长安南任命美国前总统比尔·克林顿为援助海啸灾区特使。

2009年5月19日,联合国秘书长潘基文宣布任命美国前总统比尔·克林顿为联合国海地事务特使,负责推动和协调国际社会帮助海地恢复重建;8月4日,美国前总统克林顿访问朝鲜,成功争取朝鲜释放两名被判劳教的美国女记者。这次是克林顿卸任后首度访问平壤,也是继卡特后,访问朝鲜的美国第二位前总统。

2013年11月20日,时任美国总统奥巴马在白宫向前总统克林顿颁发总统自由勋章。[5]

2014年5月18日,美国世界杯申办委员会在称,美国前总统克林顿被任命为美国申办2018或2022年世界杯举办权的荣誉主席。[6]

2018年6月,和美国著名惊悚小说家詹姆斯·帕特森合著的小说《总统失踪》(The President is Missing )推出[2];9月7日,参加综艺《晓说》;[7]12月5日,克林顿与奥巴马、小布什、卡特、特朗普一同出席了老布什的国葬。[8]

政治举措

政治方面

1993年,克林顿签署行政命令,先后要求废除联邦政府的内部规制的二分之一,并对新的规章制度进行严格的审查。1995年2月,克林顿又指示大约68个监管机构的负责人,责令其废除过时的制度、规章、条例;同年3月,克林顿颁布总统令,提出“理顺政府的工作程序”这一要求,其核心目标依然是废除过时的繁文缛节,提高工作效率,节约政府经费。通过废除、减少了大约页的16000页的过时的规章制度,政府每年可节约280亿美元的经费。及至2000年,这一情况更大有改观。

经济方面

克林顿上任后,为应对全球化的挑战和国内经济衰退的严峻形势,其在吸收美国历届政府财政政策经验的基础上,采取了新的结构性财政政策。克林顿财政政策以新凯恩斯主义为理论基础,不仅重视原凯恩斯主义的需求管理政策,同时也强调从供给方面入手,加大基础设施和人力资本投资等,从深度和广度上对经济进行调节,以促进经济的长期增长。

美国参众两院于1993年通过了《年预算调整法》,这一法案开启了政府对全社会征税的序幕,同时,这一法案也是未来十年间税收的总纲领。此后,克林顿签署的《削减赤字法案》规定,在今后的五年中,政府的财政赤字要消减4968亿美元,而在这些被削减的赤字总量中,税收则占到2420亿美元。就税收的内容来看,这一时期的主要税种是公司税和个人所得税。上述法案颁布后,全美万家大小公司中将有超过2700家公司符合这一增税标准。此外,在公司税收这一方面,克林顿进一步严格执法,并严格地查处了许多美国国内和外国在美开设的公司偷税漏税的行为,通过这种行政和司法的打击,使得联邦政府的财政又得以每年增加150亿美元左右。

除了个人所得税和公司税,克林顿政府还明确了一系列增税计划,这些计划包括:第一、医疗照顾保险税,该税种在上述两个征税法案颁布之前的征收对象为年工资超过14万美元的群体,而新法案颁布后,不论是否超过14万美元,这一群体的税收都要被征收。第二、社会保险税,该税种规定,年收入超过3. 5万美元的个人和年收入超过4. 5万美元的美国家庭都要缴纳此税种。这样一来,缴纳社会保险的人数较之以前就有了很大的增长,有数据表明,在工薪阶层这个群体中,缴纳社会保险的由1991年的55%上升到了1996年的84%。统计数据表明,该项增税计划则能使联邦政府另外多增加高达270亿美元的额外税收。第三、运输燃油增税,新的增税法案颁布后,美国的汽油价格从之前的每加仑14.1美分增长到了每加仑18.3美分。

1997年,在关于税收问题上,克林顿总统又签署了新的法案《年平衡预算法案》,在这一法案中,联邦政府对此前所实施的关于税收的诸种政策又做了新的调整。总体来说,这一法案还是仍然贯彻了克林顿总体的一贯思路和立场,仍然把削减财政赤字作为税收政策的核心内容。

教育方面

在任期间,克林顿进行了一系列教育改革,宣扬制定国家教育标准、发展特许学校、开展阅读运动、普及大学教育等教育主张。克林顿执政期间的教育政策具有强调全民教育、突出教育均衡、注重教育质量、重视教育技术等八个特点,在提升教育质量、扩大教育选择权、增进家长参与等方面取得一定成效,但也存在部分目标制定不合理、教育发展后劲不足、教育差异依然明显的问题。

社会方面

医疗改革

克林顿总统上任伊始就开始着手制定医疗改革计划,但没有能够提交国会表决而失败。

环境保护

克林顿在总统第二任期注重环境保护,1997年《京都议定书》在日本京都通过。虽然美国国会未核准《京都议定书》,但克林顿在副总统艾伯特戈尔的支持下,于1998年3月签署了《京都议定书》。

外交方面

环境外交

克林顿在任内一直极力推动环境外交。克林顿上任后,在行政部门如国务院、国家安全委员会、行政管理和预算局任用很多环保主义者。在政府的行政机构设置上,克林顿也进行了效果显著的改革。1992年,美国国务院增设一名副国务卿,主要负责国际环境外交,同时增设助理国务卿,专门处理与环境相关的国际海洋、环境和科学事务等问题;还创建了一些环保行政部门,比如环境生态服务中心、白宫环境政策办公室、可持续发展总统委员会;此外克林顿时期还试图提升环境署到内阁级别的地位,可惜因国会反对而最后失败。克林顿还解散了一个危害环境的机构,就是前总统老布什所创立的竞争力委员会。

克林顿还对发展中国家展开经济援助。据统计,克林顿第一任期和第二任期对外环境外交援助预算占美国整个对外援助预算各达到10%和10. 6%,而其前任老布什和继任者小布什的援助比率仅是7.6%和9.2% 。除了直接的经济援助,克林顿还尝试缩减不发达国家外债以用于环境保护的方法,即“以债务换自然”的方法,来帮助这些相对落后的国家应对环境问题。

克林顿在任期间高度重视环境外交问题,出台了美国历史上第一份环境外交报告,提高了环境外交在美国外交中的地位;还积极开展环境外交援助,相对落后的亚洲、非洲和拉丁美洲是主要的受援助地区。克林顿政府最突出的环境外交成就则是在削减温室气体排放、应对全球变暖方面。克林顿还积极参与了《联合国气候变化框架公约》的缔约方大会,并推动了《柏林授权书》和《京都议定书》等重要国际文件的产生。

对华政策

在克林顿的第一任期内,克林顿政府实施严厉的对华政策,在“人权”、“武器扩散”等问题上向中国施加压力。

1993年7月,克林顿政府开始认识到,中美关系恶化下去会对美国不利;7月4日,克林顿赴东京出席七国首脑会议时放风,将“开始重新研究对华政策”;9月初,克林顿签署了一份《行政备忘录》,决定改变强硬态度,奉行与中国进行全面接触,提高对话级别,开展广泛交往的政策;11月19日,克林顿在西雅图会晤了时任中国国家主席江泽民,认为“中、美间存在许多共同利益”,“要保持高层接触。”但在随后的记者招待会上,克林顿表示仍会执行《与台湾关系法》。1996年5月16日,克林顿表示愿意“同中国改善关系”,重申“一个中国”的政策。

1997年10月26日至11月3日,江泽民正式访美,期间,克林顿就双边关系和共同关心的全球问题与江泽民进行了会谈,并发表了《中美联合声明》,声明声称美国将致力于建立“美中建设性的战略伙伴关系”。其后,美方加强了同中方在军事、安全、人权和宗教等领域的对话和交流。

1999年5月8日凌晨,美国制造了中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆被炸事件;6月3日,克林顿政府继续延长对华正常贸易关系;9月11日,克林顿同江泽民在新西兰举行了会晤,表示美国支持中国尽早加入世贸组织;11月15日,美国同中国签署了关于中国加入世贸组织的双边协议。

2000年9月8日和11月16日,克林顿同江泽民又举行了会晤;9月19日,美国参议院通过了对华永久正常贸易关系议案。[6]

荣誉记录

个人作品

出版著作

综艺节目

个人生活

家庭背景

克林顿的父亲小威廉·杰斐逊·布莱是一名推销员,在克林顿出生前三个月因车祸去世 ,死时只有28岁。克林顿的母亲名为弗吉尼亚·德尔·卡西迪克林顿。

在克林顿4岁那年,母亲因生计所迫嫁给了嗜酒成性的汽车推销商罗杰·克林顿,罗杰对克林顿还算过得去,但对维吉尼亚却经常施暴。1968年,罗杰因癌症去世,不久后,维吉尼亚嫁给了第三任丈夫杰夫·德怀尔。德怀尔是个理发师,在阿肯色州当地经营一家非常有名的理发店,很有绅士风度,但却因股票诈骗而入狱9个月。克林顿对德怀尔很有好感。不过维吉尼亚和德怀尔的婚姻仅维持了5年,就因德怀尔患糖尿病并发症去世而告终。

维吉尼亚的第四任丈夫名为迪克·凯利,凯利生前在阿肯色州首府经营一家食品代理公司,维吉尼亚和凯利在一次马术比赛中相识并坠入情网,最后于1982年结婚。维吉尼亚于1994年1月6日去世。在维吉尼亚去世后,凯利也一直和克林顿一家保持着密切的联系,并经常与克林顿相约打高尔夫球。2007年,凯利逝世。

感情生活

1975年,克林顿与希拉里,婚后育有一女。

家庭关系

健康状况

2021年10月15日,美国有线电视新闻网报道比尔·克林顿被送进加州大学欧文分校医疗中心,入院原因与感染新冠病毒无关。报道称,根据克林顿发言人安赫尔·乌雷尼亚发表的一份声明,克林顿的病情正在好转,他本人精神状态良好。俄罗斯卫星通讯社则称,克林顿因疑似血液感染入院。[11]

2021年10月17日早上,因泌尿系统和血液感染入院并接受治疗6天后,美国前总统比尔·克林顿出院。[12]

社会活动

2001年,创立克林顿基金会,其主要的任务是“加强美国和世界人民面对全球性挑战的相互依赖能力”,重点突出在健康安全、经济权力、领导能力发展和公民服务、种族和民族与宗教的和解等4个领域。[3]

2004年,印度洋海啸后克林顿曾出任过联合国海啸灾后恢复问题特使。

2005年4月13日,联合国秘书长科菲·安南任命克林顿为援助海啸灾区特使。

2009年5月19日,联合国秘书长潘基文宣布任命美国前总统比尔·克林顿为联合国海地事务特使,负责推动和协调国际社会帮助海地恢复重建。

人物评价

克林顿是美国自富兰克林·罗斯福总统之后“白宫最杰出的战略家。(霍华德·迪恩评)

在克林顿的执政下,美国经历了历史上和平时期持续时间最长的一次经济发展。在美国在线于2005年举办的票选活动《最伟大的美国人》中,克林顿被选为美国最伟大的人物第7位。(美国在线评)

人物争议

性丑闻

1996年,美国时任总统克林顿和白宫实习生莫尼卡·莱文斯基由正常的工作关系逐渐发展为情人关系,这种亲密关系维持了5个月,虽然外界并不知情,但是在总统周围的执勤人员之间却是公开的秘密。

1997年4月,莱文斯基的上司担心她与总统关系过于亲密,把她调到了国防部实习。莱文斯基在国防部认识了一个叫做琳达·崔普的工作人员,两人很快成为“闺密”,莱文斯基就对这位“闺密”透露了自己与总统偷情的秘闻。但琳达·崔普把与莱文斯基的完整电话内容进行了秘密录音,成为日后丑闻爆发的确凿物证之一。

曾在阿肯色州小石城的州长质量管理会议中担任登记员的葆拉·科尔宾·琼斯于1994年5月起诉了克林顿,声称在1991年5月18日,时任州长的克林顿把她召到旅馆房间进行“性骚扰”,为此她提出了70万美元的赔偿要求。为了赢得该案的诉讼,琼斯的律师不停地搜集证据,试图证明克林顿的好色性格,后来莱温斯基就这样被卷入了进来,成为了一名证人。

1998年1月23日,在“琼斯性骚扰案”中,莱温斯基被曝料与克林顿有染。克林顿随后暗示莱温斯基,要她否认与他的关系,同时克林顿在接受琼斯案“庭外供证”时,也否认与莱温斯基有任何关系;1月28日,司法部长珍妮特·雷诺授权独立检察官肯尼思·斯塔尔调查莱温斯基同克林顿总统的关系;4月1日,在“琼斯性骚扰案”的审理中,阿肯色州小石城地方法院法官苏珊·赖特驳回了琼斯在性骚扰诉讼中提出的一切指控和诉求。但同时指出:克林顿不能因总统的行政豁免权而免于接受司法调查。

克林顿在接受司法调查过程中,起初在公开的场合以及宣誓作证时,都断然否定自己与莱文斯基有性关系。克林顿认为:“自己只是接受服务的一方,因此不算有性关系。”但是,琳达·崔普提交的录音带以及莱文斯基的详细日记证明了总统撒谎。最关键的证据是一件沾有总统精液的蓝色洋装,莱文斯基原想把它留作纪念,却留下了总统的DNA证据。

鉴定结果出来后,1998年8月17日,克林顿发表了全国讲话,承认自己和莱文斯基有不正当的交往,但他强调自己“在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。在随后,美国启动了对克林顿的弹劾程序,最后因表决没有达到法律规定的票数,克林顿侥幸逃过了弹劾,但他的声誉因此受到了严重影响。

特赦门

美国宪法第2条第2款赋予了总统“对危害美国的罪犯给予减刑和特赦的权力”。克林顿在离任总统前数小时颁布了177项特赦令和减刑令,而克林顿没有在一项特赦令或减刑令上咨询过联邦调查局或司法部长的意见。在克林顿的特赦名单里,就包括他那因涉及可卡因而被判刑弟弟小罗杰·克林顿,还有涉及欺骗、敲诈和逃税的在逃商人马克·里奇。克林顿赦免里奇的动机受到质疑,因为里奇当时的妻子丹尼斯曾经向克林顿总统图书馆基金会捐款45万美元,向希拉里参议员竞选活动捐款10万美元。

2001年,一个名为“司法观察”的公众组织援引美国《信息自由法》(FOIA),要求对克林顿特赦案进行调查并公开相关文件。但时任总统布什以总统行政特权为挡箭牌,反对公开克林顿“最后一赦”的内情。[13]

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