中华人民共和国国家文物局

----更新时间:2022-05-22

中华人民共和国国家文物局(State Administration of Cultural Heritage,缩写为SACH),简称文物局,是中华人民共和国文化和旅游部管理的副部级国家局,主管全国文物、博物馆工作。

历史沿革

1993年4月,国家文物局改为文化部管理的国家局,不再列入国务院机构序列。

1998年3月国务院机构改革,国家文物局仍为文化部管理的国家局,是负责国家文物和博物馆方面工作的行政机构。[1]

2018年3月,根据党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》、国务院第一次常务会议审议通过的国务院部委管理的国家局设置方案,国家文物局,由文化和旅游部管理。

2022年1月,根据发布的《国家文物局职能配置、内设机构和人员编制规定》,国家文物局内设机构新增考古司。 [2]

机构职责

职能调整

(一)取消已由国务院公布取消的行政审批事项。

(二)加强文物行政执法督察职责。

主要职责

(一)拟订文物和博物馆事业发展规划,拟订文物认定、博物馆管理的标准和办法,组织文物资源调查,参与起草文物保护法律法规并负责督促检查。

(二)协调和指导文物保护工作,履行文物行政执法督察职责,依法组织查处文物违法的重大案件,协同有关部门查处文物犯罪的重大案件。

(三)负责世界文化遗产保护和管理的监督工作,组织审核世界文化遗产申报,协同住房和城乡建设等部门审核世界文化和自然双重遗产申报,协同住房和城乡建设部门负责历史文化名城(镇、村)保护和监督管理工作。

(四)负责管理和指导全国考古工作,组织、协调重大文物保护和考古项目的实施,承担确定全国重点文物保护单位的有关工作。

(五)负责推动完善文物和博物馆公共服务体系建设,拟订文物和博物馆公共资源共享规划并推动实施,指导全国文物和博物馆的业务工作,协调博物馆间的交流与协作。

(六)负责文物和博物馆有关审核、审批事务及相关资质资格认定的管理工作。

(七)组织指导文物保护宣传工作,拟订文物和博物馆有关人才队伍建设规划。

(八)编制文物和博物馆科技、信息化、标准化的规划并推动落实,组织开展重大文物保护科技创新工程,促进文物保护科技成果的转化和推广。

(九)管理、指导文物和博物馆外事工作,开展文物对外及对港澳台的交流与合作,负责文物进出境有关许可和鉴定工作。

(十)承办国务院及文化部交办的其他事项。[3]

机构设置

内设机构

(一)办公室(外事联络司)。

(二)政策法规司。

拟订文物和博物馆事业发展规划,研究提出政策建议;参与起草相关法律法规草案;承担组织文物保护宣传和新闻发布工作;承办有关行政复议、行政应诉工作。

(三)督察司。

拟订文物行政执法督察和案件查处的有关规定;组织开展文物行政执法、文物和博物馆安全保卫督察工作;组织查处文物违法重大案件,协助配合有关部门查处文物犯罪重大案件。

(四)文物保护与考古司(世界遗产司)。

协调、指导文物保护、考古工作和重大项目的实施工作;组织开展文物资源调查工作;承担文物保护与考古有关审核审批事务及相关资质、资格认定工作;承办全国重点文物保护单位的审核工作;依法承担文化遗产相关审核报批工作。

(五)博物馆与社会文物司(科技司)。

指导博物馆工作,承担全国博物馆管理制度规范和业务指导工作;承担文物和博物馆科技、信息化、标准化规划的拟订和推动落实工作;承办国家一级文物藏品的有关审核审批事项;协调博物馆间的交流与协作;指导民间珍贵文物抢救、征集工作;承担文物拍卖、进出境和鉴定管理工作。

(六)革命文物司

(七)机关党委、人事司

(八)考古司

协调、指导重大考古项目、调查和课题的规划编制与实施工作;指导全国考古和考古出土文物工作,负责协调考古出土文物的移交;承担古遗址、古墓葬保护管理利用工作;承担考古有关审核、审批事务及资质、资格认定管理工作。[2]

直属单位

北京鲁迅博物馆

中国文物报社

中国文化遗产研究院

中国文物信息咨询中心

中国文物交流中心

文物出版社

机关服务中心

国家文物局考古研究中心

发展规划

文物是历史文明的载体,是不可再生的珍贵资源,蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力,体现着中华民族的生命力和创造力,是中国各族人民智慧的结晶,也是全人类文明的瑰宝。保护文物、保持民族文化的传承、发展文物事业,是连接民族情感纽带、增进民族团结和维护世界文化多样性和创造性,促进人类共同发展的前提。进一步提高对文物保护工作重要性的认识,是建设社会主义先进文化,贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。党的十七大指出,建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力,要用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志。中国的文物工作要紧紧围绕这个总体要求来开展,根据形势发展要求,深入细致做好各项工作。

一、以十七大精神统领文物事业和文物工作,按照科学发展观和建设创新型国家的战略方针,深入贯彻落实十七大提出的伟大历史任务和对中国文物保护事业所作出的重要战略部署。进一步增强责任感和紧迫感,进一步提高对文物保护工作重要性的认识。要本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神,为创建和谐社会、促进社会主义文化大发展大繁荣做好文物工作。

二、深入持久地广泛宣传文物保护法,要坚定不移地坚持并全面贯彻执行文物保护法所确定的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,尊重文物工作规律和特点,加大宣传教育力度,营造全社会保护好文物、利用好文物的良好氛围,使文物保护法的贯彻实施出现一个新局面。

三、进一步加强文物法律法规的执行力。法律的生命力在于实施。各级政府和有关部门要认真履行文物保护法所赋予的职责,严格依法行政。要按照法律的有关规定,将文物事业纳入国民经济和社会发展规划,用于文物保护的财政经费要随着财政收入增长而增加。要进一步加强文物执法力量,依法正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系,确保文物安全。基本建设、旅游发展要依法遵循文物工作方针,其活动不得对文物造成损害。要加强文物保护技术研究,为文物保护和修缮提供新的技术支持。公安机关要进一步加大对文物犯罪活动的打击力度,其他各相关部门都应当依法进一步认真履行所承担的保护文物的职责。对造成文物破坏和损失的各种违法活动,有关部门必须依照法律严肃查处,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

四、进一步加大人大监督力度,进一步完善文物保护法律法规体系建设。监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。各级人大常委会要按照监督法,进一步加强对文物保护法实施情况的监督,积极开展对文物法律法规的执法检查工作,支持并监督政府和有关部门依法履行职责,做好文物工作。要进一步完善文物法律法规体系建设,使文物工作更加法制化、规范化、制度化。

贯彻实施文物保护法是全社会的共同责任,必须动员全社会的广泛参与。这既是推动社会主义文化大发展大繁荣的一个重要基础,也是促进社会和谐、全面建设小康社会的一个重要内容。[4]

领导干部

历任局长