法国(欧洲国家)

----更新时间:2022-08-18

法国,全称法兰西共和国(The French Republic,La République française),是一个本土位于西欧的半总统共和制国家,海外领土包括南美洲和南太平洋的一些地区。为欧洲国土面积第三大、西欧面积最大的国家,东与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利接壤,南与西班牙、安道尔、摩纳哥接壤。本土地势东南高西北低,大致呈六边形,三面临水,南临地中海,西濒大西洋,西北隔英吉利海峡与英国相望,科西嘉岛是法国最大岛屿。[1]

法国从中世纪末期开始成为欧洲大国之一,于17~18世纪路易十四统治时达到封建社会的鼎盛时期,在1789年爆发法国大革命之后,推翻君主专制政体,先后经历两次帝国和三次共和国,国力于19~20世纪时达到巅峰,[2]在第二次世界大战前,法国是当时世界第二大殖民帝国,殖民地面积等于本土的20倍,成为20世纪人口最稠密的国家,二战后,建立法兰西第四共和国,1958年被夏尔·戴高乐建立的第五共和国所取代。[2]

法国是最发达的工业国家之一,在核电、航空、航天和铁路方面居世界领先地位。[3]

历史沿革

高卢时期

史前与高卢时期(公元5世纪以前)

远古时期,在法兰西的土地上就有人类居住。迄今为止已在法国发现从旧石器时代到铁器时代各个时期相当系统的人类文化遗迹,包括30~40万年前的人类颌骨化石,法国西南部拉斯科等地洞穴里约2万年前的人物雕刻和动物壁画,法国西部的3000~4000年前布列塔尼巨石墓碑和土坟,以及各种式样的生产工具与艺术创造。

公元前1000年左右克尔特人自中欧山区迁居于此。罗马人把该地称为高卢,把当地居民称为高卢人。[2]

日耳曼民族大迁徙影响了高卢的发展。418年西哥特人在阿基坦建立王国。

443年勃艮第人在索恩河罗讷河流域建立王国,不列颠人占领今日的布列塔尼。

451年匈奴人在阿提拉率领下入侵高卢,后被罗马与蛮族(包括法兰克人)联军击败。高卢完全被蛮族诸王控制。公元5世纪后期,定居在默兹河与埃斯科河之间的法兰克人,在国王克洛维(见法兰克王国)率领下大举西侵,先后击败罗马军事长官西阿格里乌斯和阿拉曼人、西哥特人。

481年法兰克人占领了除勃艮第王国和地中海沿岸外的全部高卢,并移驻巴黎,建立法兰克王国。[2]

中古早期

5~10世纪

该时期包括两个王朝:墨洛温王朝和加洛林王朝。

墨洛温王朝是法兰克王国的第1个王朝。公元481年墨洛温之孙克洛维击败西罗马帝国在高卢的势力,正式建立该王朝。

8世纪初,东法兰克与西法兰克之间的争夺尤烈。东法兰克宫相查理在北方恢复秩序,732年在普瓦蒂埃击退阿拉伯人的入侵,重新统一法兰克王国。751年,他的儿子丕平(751~768年在位)在教皇支持下正式即位,建立加洛林王朝。

768年,丕平之子查理曼继承王位。在他统治期间连年出征意大利、西班牙、日耳曼等地区,到800年,他已把过去罗马帝国统治下的西欧广大地区置于自己控制之下,并由教皇为他加冕,查理曼成为西方皇帝。

843年签署的《凡尔登条约》,查理曼帝国一分为三,其中西法兰克王国演变为现在的法国。

从克洛维到雨果·卡佩的500年间,蛮族入侵、内外战争连绵不断。封建自然经济的盛行,领主权力的扩大,贵族离心倾向与独立性的加强,造成长期生产落后、封建割据与国家不统一的局面。[2]

中古中期

10~15世纪

这一时期包括卡佩王朝(987~1328年)和瓦卢瓦王朝(1328~1589年)。

中世纪中期,法国农业、手工业、商业有所发展。人口逐渐增长,至14世纪20年代,约达1600万。在交通要道和集市出现了许多新兴城市,从11世纪起,一些城市发动公社运动,通过武装起义或金钱赎买取得了自治权。随着城市的兴起,出现了一个新的社会阶级──市民阶级,他们成为与特权等级(教士、贵族)有别的第三等级。商品货币关系的发展加强了国内的经济联系,为国家统一创造了有利条件。

卡佩王朝初期,王室直接控制的领地只限于塞纳河和卢瓦尔河之间,各大公国、伯国恃势割据,俨如独立王国。腓力四世统治时期(1286~1314年)加强吏治,整饬军队,因坚持向教会征收财产税与教皇发生冲突。

1328年查理四世死后,因卡佩家族嫡系无男嗣,由卡佩家族的旁支瓦卢瓦家族腓力六世继承王位,建立了瓦卢瓦王朝。1337年英法“百年战争”爆发。

1358年,巴黎北部又发生了扎克雷起义。战争后期涌现出民族英雄贞德,虽然她被出卖遇害,但民族统一的趋势已不可阻挡。1453年“百年战争”以法国胜利而告终。

到15世纪末,最后几块贵族领地──勃艮第、比卡第、布列塔尼、普罗旺斯、鲁西永也并入法兰西王国的版图。[2]

中古晚期

16~18世纪

这一时期是法国从封建社会向资本主义社会过渡的重要时期。这个时期的后半期在法国历史上称为“旧制度”。

从16世纪起法国资本主义生产关系开始萌芽和发展。新航路的开辟使法国对外贸易的重点从地中海转到大西洋,从17世纪起法国向北美、中美、非洲、印度扩张殖民地。

16世纪上半叶,英法百年战争的创伤尚未愈合,瓦卢瓦王朝的法兰西斯一世和亨利二世又发动了侵略意大利的战争,并与神圣罗马帝国皇帝查理五世争夺德法边境土地,从而揭开了法国与哈布斯堡家族长期争霸斗争的序幕。

1559年意大利战争结束,法国取得加来和梅斯、图尔、凡尔登3个主教区的统治权。1589年,波旁王朝的第一个国王亨利四世(1589~1610年在位)继位后极力恢复和平,休养生息,其后经过主教大臣黎塞留和马扎然的整顿,到路易十四亲政时期,法国专制王权进入极盛时期。

路易十四加强封建中央集权统治,大力削弱地方贵族的权力。促进资本主义工商业的发展。同时,路易十四与哈布斯堡家族的长期战争,使法国东部边疆延伸到斯特拉斯堡。路易十五统治时期(1715~1774年),虽然经济有所发展,但专制王权日趋衰落。

1774年路易十六即位,资产阶级日益感到政治地位与经济实力愈来愈不相称,他们对关卡制度、行会条例和不公平的征税制度极为不满,特别反对贵族和教士的特权。代表资产阶级利益的启蒙运动蓬勃发展起来,他们抨击天主教会和专制王权,传播科学知识,宣扬民主、自由、平等、理性。法国封建制度陷于严重的危机。

革命世纪

1789年开始的法国大革命是法国历史上重要的分水岭,它结束了1000多年的封建统治,开始了资本主义确立和发展时期。法国大革命以来近200年的历史可分为3个时期:

从法国大革命到巴黎公社(1789~1871年)这个时期可称为“革命的世纪”,在这82年中共进行了5次革命(1789年、1830年、1848年、1870年、1871年)。

1789年法国革命的历史任务是推翻封建专制统治,废除封建制度,建立资产阶级政权,发展资本主义。[2]

1789~1794年,革命沿着上升路线发展,从1789年7月14日巴黎人民起义起经过君主立宪制吉伦特派共和国和雅各宾派民主专政3个阶段。

1792年9月22日,法兰西第一共和国成立。1793年,国王路易十六被推上了断头台,波旁王朝被推翻,封建制度被废除,国内外反革命势力被击溃。在革命不断取得胜利时刻,革命阵营内部的矛盾激化。

1794年7月,反对罗伯斯比尔的各派力量联合起来,发动热月政变,颠覆了雅各宾派的统治。

1799年11月,拿破仑发动雾月政变,建立执政府,1804年,拿破仑称帝,改共和国为法兰西第一帝国,取消民主自由,加强中央集权,颁布《民法典》,从法律上维护和巩固了资本主义所有制和资产阶级的社会经济秩序,对法国的资本主义发展起了积极作用。拿破仑一世对西班牙和俄国的侵略战争遇到强烈的抵抗,1814年被反法联军打败后退位,1815年3~6月,拿破仑一世再次当权“百日”,终于在滑铁卢彻底失败。[2]

1814年复辟王朝的路易十八颁布《宪章》,保证不改变大革命确立的经济秩序和资产阶级自由权利。

1820年,王党极右分子当权,背弃《宪章》,激起资产阶级自由派和人民群众的愤怒。

1830年,七月革命推翻了查理十世,代之以七月王朝,政权落入大资产阶级手中。

1830年,工业革命在法国兴起,掀起建筑铁路热潮,30~40年代,工人运动如里昂工人起义、共和运动、民主运动此伏彼起,最后汇为巨流。

1848年二月革命推翻七月王朝,建立法兰西第二共和国

1848年的革命使资产阶级各个阶层都参加了政权,与此同时,工人也提出了自己的要求,引起资产阶级的恐惧。1848年6月,巴黎工人举行起义,遭到残酷镇压,同年12月,路易·波拿巴利用农民对拿破仑一世的迷信当选总统。1851年12月2日路易·波拿巴发动政变,翌年称帝,为拿破仑三世,建立法兰西第二帝国。[2]

第二帝国统治的18年中,工业革命取得巨大进展,从60年代起共和运动、民主运动和工人运动持续高涨,1870年9月初拿破仑三世在普法战争中的溃败引起了9月4日革命,巴黎人民推翻帝制,宣布共和。成立法兰西第三共和国

巴黎人民从1871年初起就呼吁建立公社,继续抗战。第一国际巴黎支部的左派领导人与工人联合起来,成立了国民自卫军中央委员会。1871年3月18日国民自卫军中央委员会在人民支持下夺取政权。3月18日~5月28日,巴黎工人阶级在人类历史上第一次推翻了资产阶级统治,建立自己的政权──巴黎公社。在阶级力量对比过分悬殊的情况下,巴黎公社旋被镇压。

1870年后,法国经济有所发展。1900年~1913年,垄断组织相继出现,银行资本的集中尤为突出,成为仅次于英国的资本输出国。

一战时期

普法战争后,法国对外政策的主要目标是准备对德复仇和进行殖民扩张,法国为了摆脱自己的孤立地位,1892年与俄国缔结军事同盟,1904年又与英国缔结协约。

第一次世界大战中,法国虽然是战胜国,收复了阿尔萨斯和洛林,夺取德国一些殖民地,但损失惨重。战后经济严重困难,政局不稳。1914~1940年之间,内阁变更45次之多。

1923年法国、比利时出兵占领德国鲁尔矿区。

1924年激进社会党与社会党组成以赫里欧为首的左翼联盟政府。

1926~1929年普恩加莱统治时期,出现了暂时繁荣和稳定局面。[2]

二战时期

1934年2月6日,几万名法西斯武装暴徒藉反对斯塔维斯基贪污案,在巴黎举行示威,冲向议会大厦波旁宫。达拉第政府被迫辞职,共和制再度面临危机。

1939年9月1日,德军入侵波兰,法国实行全国总动员。9月3日,法国对德宣战,但法国节节败退。

1940年6月22日,贝当元帅与德国签订投降协定,法兰西第三共和国覆灭。7月在法国中部的维希建立了的傀儡政府。

1944年8月在法国抵抗运动和盟军的打击下,维希政府瓦解。[2]

从第三共和国覆灭到第四共和国建立,中间经历了抗击德、意法西斯的战斗和制订新宪法的斗争。

戴高乐将军领导的抵抗运动迅速发展,1944年6月成立临时政府,团结国内和殖民地反法西斯力量继续抗战,在同盟国法国共产党领导的抵抗运动的配合下,1944年8月25日收复巴黎,接着全国光复。[2]

战后时期

对于战后法国应建立什么样的共和国问题,各派政治力量意见分歧:以共产党为代表的左翼要求制订一院制的民主宪法;戴高乐派要求削弱议会,加强总统权力;以人民共和党为代表的第三势力坚持恢复第三共和国时期的议会制度。

1946年1月戴高乐辞职。1946年10月通过第四共和国宪法,宣告法兰西第四共和国成立。基本上保留第三共和国的政治制度。

第四共和国时期,法国通过几个复兴计划完成了设备更新。工业生产迅速增长,人民生活逐渐富裕。在对外关系上,法国接受马歇尔计划,1949年成为北大西洋公约组织的成员国。

1957年根据《罗马条约》法国与联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡建立了西欧六国共同市场。

第五共和国

1959年1月,戴高乐总统就职,法兰西第五共和国时期开始。

1958~1969年戴高乐执政期间执行独立自主的外交方针。

1959年从北大西洋公约组织收回对法国舰队的指挥权,禁止美国使用法国基地。

1960年法国爆炸第一颗原子弹。

1963年戴高乐拒绝签订美苏禁止核扩散条约,同德意志联邦共和国恢复邦交,提出“欧洲人的欧洲”的口号,否决与美国有特殊关系的英国加入西欧共同市场。

1964年,法国与中国恢复外交关系。

1966年法国军队全部退出北大西洋公约组织,迫使该组织总部撤离法国迁往布鲁塞尔。

1981年5月,社会党人F.M.M.密特朗当选总统。

1981年6月,举行国民议会大选,社会党赢得55%的议席,从而成为法国第一大党。

1986年,3月国民议会选举,社会党受挫,出现了第五共和国成立以来未曾有过的左翼总统与右翼总理共处的局面。

1992年,于荷兰的马斯特里赫特签署了《欧洲联盟条约》。

1995年5月,雅克·希拉克当选为共和国总统。

1997年4月21日国民议会被解散。5月25日和6月1日,进行提前选举。地方选举则在3月已经进行。这一选举的结果产生了左翼和右翼的“并存”。[2]

行政区划

分为大区、省和市镇。本土划为13个大区、96个省,还有5个海外单省大区、5个海外行政区和1个地位特殊的海外属地。全国共有34970个市镇。[3]

法国的首都为巴黎,市区人口218万(2021年)。年平均气温11.8℃,较为湿润,年降雨量从550到1450毫米不等,大部分地区的年降雨量在650至850毫米之间。是法国第一大城市及欧洲第二大城市,位于法国北部巴黎盆地的中央,横跨塞纳河两岸。历史悠久,从法兰克王国起一直为法国的行政中心,是世界四大国际化都市之一。[3]

自然环境

区域位置

法国本土面积为543965平方公里,包括海外领土面积为632834平方公里。边境线总长度为5695公里,其中海岸线为2700公里,陆地线为2800公里,内河线为195公里。位于欧洲西部,与比利时、卢森堡、瑞士、德国、意大利、西班牙、安道尔、摩纳哥接壤,西北隔拉芒什海峡与英国相望,濒临北海、英吉利海峡、大西洋和地中海四大海域,地中海上的科西嘉岛是法国最大岛屿。

地形地貌

法国地势东南高西北低,平原占总面积的三分之二。主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。法意边境的勃朗峰海拔4810米,为欧洲第二高峰;主要河流有卢瓦尔河(1010公里)、罗讷河(812公里)、塞纳河(776公里)。

气候特征

法国本土西部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海气候,中部和东部属大陆性气候。

平均降水量从西北往东南由600毫米递增至1000毫米以上。[7]1月平均气温北部1-7°C,南部6-8°C;7月北部16-18°C,南部21-24°C。

自然资源

铁矿蕴藏量约10亿吨,但品位低、开采成本高,煤储量几近枯竭,所有铁矿、煤矿均已关闭,所需矿石完全依赖进口。有色金属储量很少,几乎全部依赖进口。能源主要依靠核能,约70.6%的电力靠核能提供。此外,水力和地热资源的开发利用也比较充分。据法国农业部统计:森林面积约1700万公顷,覆盖率31%。[3]

国家象征

国名

法国全称法兰西共和国,国名源于中世纪前期的法兰克王国。自从法兰克王国分裂后,西部法兰克王国沿用其名称并演变为法兰西。“法兰西”(France)这一称呼最早出现于11世纪的《罗兰之歌》中。现为法兰西第五共和国。在汉字文化圈中,中国称其为法兰西,简称法国。法国是西欧面积最大的国家。领土呈对称的六边形,三边临海,三边靠陆。

国徽

法国没有正式国徽,但传统上采用大革命时期的纹章作为国家的标志。纹章为椭圆形,上绘有大革命时期流行的标志之一——束棒,这是古罗马高级执法官用的权标,是权威的象征。束棒两侧饰有橄榄枝和橡树枝叶,其间缠绕的饰带上用法文写着“自由、平等、博爱”。整个图案由带有古罗马军团勋章的环带饰品所环绕。[7]

国旗

法国国旗三色旗是法国大革命时巴黎国民自卫队队旗。白色代表国王,蓝、红色代表巴黎市民,是王室和巴黎资产阶级联盟的象征。今天的法国人民也认为,三色旗上的蓝色是自由的象征,白色是平等的象征,而红色代表了博爱,正如法国人民“自由、平等、博爱”[7](法语:"Liberté, égalité, fraternité")的宣言。1946年宪法确认其为国旗。三色带的宽度比为37:30:33。

国歌

自由的赞歌——《马赛曲》,作于1792年奥地利、普鲁士武装干涉法国革命的危急时刻,表达了法国人民争取民主、反对暴政的坚强信心和大无畏精神。歌词原作者是鲁日·德·里斯尔。1792年12月,《马赛曲》被革命政府宣布为“共和国之歌”。到1795年,被国会正式通过定为国歌。法国大革命期间,有过许多鼓舞斗志的战斗歌曲,而最受群众喜爱、流行最广的当属《马赛曲》。之后,这支歌曾被拿破仑一世路易十八拿破仑三世废止过。

人口

总数

法国全国人口6524万(不含海外领地,截至2021年7月),[3]2013年法国人口增长率为0.4%。[8]通用法语。居民中64%信奉天主教,3%信奉伊斯兰教,3%信奉新教,1%信奉犹太教,28%自称无宗教信仰。(2009年《十字报》调查数据)

民族

法兰西民族是由多个民族混合构成的,除了主体法兰西人外,边境地区还有阿尔萨斯人布列塔尼人科西嘉人佛拉芒人、巴斯克人等少数民族,大约占了总人口的7.9%。

政治

半总统半议会制,政局总体稳定。近年来,政治生态发生深刻变化。2017年,以中间派领袖马克龙当选为标志,打破左右翼两大政党对垒和轮流坐庄的传统政治格局。马克龙就任后,积极兑现竞选承诺,对内全面推进政治、经济、教育等领域改革,破除积弊;对外开展全方位外交,推进欧洲一体化,致力重振法国的国际地位和影响,在国际事务中表现活跃。2015-2016年,法国先后3次遭受严重恐怖袭击,安全形势严峻,法国政府强化安全措施,全力加强反恐。近5年来,法国再未发生重大恐袭事件,但小规模独狼式恐怖袭击事件时有发生。[3]

宪法

现行第五共和国宪法系1958年9月公民投票通过,10月4日生效,是法国历史上第16部宪法。曾进行过多次修改。宪法规定,总统为国家元首和武装部队统帅,任期5年,由选民直接选举产生。总统任免总理并批准总理提名的部长;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会,但一年内不得解散两次;可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决;在非常时期,总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时,由参议院议长暂行总统职权。

议会

实行国民议会和参议院两院制,拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。国民议会共577席,任期5年,采用两轮多数投票制,由选民直接选举产生。本届国民议会于2017年6月选出,议长理查·费朗(Richard Ferrand),属共和国前进党。

参议院共348席,由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生,任期为6年,每3年改选1/2。本届参议院于2020年9月改选产生,右翼的共和国人党维持多数席位,议长热拉尔·拉尔歇(Gérard Larcher),属共和国人党。各党派在两院中所占席位如下:

国民议会(资料来源:法国国民议会网站)

参议院(资料来源:法国参议院网站2021年8月更新)

政府

本届政府于2017年6月21日成立,2020年7月6日改组,包括总理及16名部长、14名部长级代表和12名国务秘书。[3]

司法

分为两个相对独立的司法管辖体系,即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院

普通法院有三类:1、专门法庭(包括儿童法庭、负责处理雇主和职工之间纠纷的劳资调解委员会、审理商人之间或商业公司之间争端事件的商务法庭和社会保险法庭)。2、民事法院。3、刑事法院(包括判决轻微犯罪案件的警察法庭、判决轻罪案件的轻罪法庭、判决重大刑事案件的重罪法庭)。

普通法院系统纵向上又分为四级:初审法庭、大审法庭、上诉法院和终审法院。终审法院是最高一级司法机关,负责受理对35个上诉法院所作判决的上诉。院长居伊·加尼韦(Guy KANIVET)。

行政法院是最高行政诉讼机关,下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决,并充当政府在制定法律草案方面的顾问。

法国的检察机关没有独立的组织系统,其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内,但行使职能独立于法院。检察官的管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人,检察官若干人;上诉法院设检察长1人,检察官若干人;大审法院设检察官1人,代理检察官和助理检察官若干人。

政党

法国实行多党制,主要政党有:[3]

(1)共和国前进党(La République en Marche ! ,缩写LREM):执政党和国民议会第一大党。前身为马克龙于2016年4月领导创建的“前进”运动(En Marche !)。其核心创始成员大多来自社会党改革派和民间社会,后又陆续吸纳了大量来自右翼温和派、中间派等其他派别成员。2017年5月更名为共和国前进党。6月赢得立法选举,取得国民议会的绝对控制权。号称党员和支持者近40万人。2020年5月以来,该党内部部分议员另组新派系,该党失去国民议会绝对多数席位。主张超越传统左右翼理念分歧和党派之争,兼容并蓄,博采众长。经济上奉行右翼自由主义,倡导改革创新,推行以促进就业、增强市场活力为核心的经济政策;社会政策上奉行左翼价值观,重视民生教育,维护社会公平正义和稳定;外交政策上坚持以独立自主为核心的“戴高乐-密特朗主义”,以欧盟为重点,努力捍卫欧洲一体化,平衡发展同世界各大国的关系,努力维护法国在欧盟内部和国际舞台上的地位和影响力,维护法国和欧洲主权。

(2)共和国人党(Les Républicains,简称LR):主要反对党和参议院第一大党、国民议会第二大党,属中右政党。原人民运动联盟党,2015年5月更名共和国人党。前身系2002年总统大选中的竞选联盟,核心为原保卫共和联盟(戴党),并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。党员约23万人,多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。现任党主席为克里斯蒂安·雅各布(Christian Jacob),2019年10月13日当选。内部存在较多派系,政策主张不尽相同。总体而言,经济上遵循自由主义路线,主张减轻企业税负,增强市场活力;安全上主张加强安全保障,保持社会秩序,严厉打击恐怖主义;社会上主张适度收紧移民政策,强调法兰西身份认同。

(3)社会党(Parti socialiste,简称PS):反对党,左翼政党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”,1920年发生分裂,多数派另组共产党,少数派则保留原名。1969年改组成立社会党,1971年与其他左翼组织合并,仍用现名。号称党员和支持者约12万人。现任党首为奥利维耶·富尔(Olivier Faure)。该党对内注意体现左翼政党色彩,主张维护劳工利益,同时采取务实的经济政策;对外主张维护法国独立核力量,推动欧洲一体化建设,并加强南北对话。

(4)国民联盟(Rassemblement national,简称RN):原名“国民阵线”(Front National),2018年6月1日正式更名“国民联盟“。极右翼政党,成立于1972年10月。1986年议会选举中首次进入国民议会。代表极端民族主义思潮,强调“要把法国从欧洲控制和世界主义中拯救出来”。现任主席玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen,女),2011年1月当选。近年来,在欧债危机爆发、法国经济复苏乏力、失业率居高不下、难民危机和恐怖主义接踵而至的影响下,国民阵线借机大打移民、安全、就业牌,民意支持持续冲高。目前号称拥有党员8.3万人。

(5)不屈的法兰西 (La France insoumise):极左翼政党。成立于2016年2月。创始人兼主席为法国左翼政治家让–吕克·梅朗雄(Jean–Luc Mélenchon)。宣扬以公平、公正、开放、包容等理念为核心的左翼传统价值观和政策主张,“反建制”色彩鲜明。反对经济自由化政策,主张“彻底政治变革”。呼吁通过公投制定新宪法,建立第六共和国,号召民众发起“公民革命”,“用选票将执政者扫地出门”。现有党员和支持者约5.5万。

(6)民主与独立派联盟(Union des Démocrates et Indépendants,简称UDI):中间派政党,成立于2012年9月。党员2万人。现任主席让–克里斯多夫·拉加德(Jean–Christophe Lagarde),2014年11月13日当选。该党定位为“开放、富有建设性的反对派”,“平和、可信的替代力量”,欧洲一体化建设、绿色增长和经济竞争力是其首要关切,提出建设“人性化的自由主义”。

(7)法国共产党(Parti communiste français,简称PCF):现有党员约7万—8万,多为工人、雇员、教员、手工业者等。现任全国书记法比安·鲁塞尔(Fabien Roussel)。1920年12月成立。二战后初期达到顶峰,最多时拥有党员80多万,曾是法第一大党。

其他政党有:

中间派:民主运动(Mouvement démocrate)、我们公民(Nous Citoyens)、共和人民联盟(Union populaire républicaine)等

右翼:法兰西站起来(Debout la France)、法兰西运动(Mouvement pour la France)、基督教民主党(Parti chrétien-démocrate)、团结共和党(République solidaire)等。

左翼:共和与公民运动(Mouvement républicain et citoyen)、欧洲生态-绿党(Europe Ecologie les Verts)、进步主义者运动(Mouvement des progressistes)等。

极右:全国共和运动(Mouvement national républicain)、南方联盟(Ligue du Sud)、土地和人民(Terre et Peuple)等。

极左:工人斗争党(Lutte Ouvrière)、左翼阵线(Front de Gauche)、独立工人党(Parti ouvrier indépendant)、法国工人共产党(Parti communiste des ouvriers de France)等。

政要

埃马纽埃尔·马克龙:总统。1977年12月21日生于法国亚眠鲁昂。毕业于巴黎第十大学巴黎政治学院法国国家行政学院。曾历任奥朗德总统经济顾问,总统府秘书长,经济、工业和数字部长。2016年组建政治团体“前进”运动,并以独立候选人身份参加总统大选。2017年5月7日当选法兰西共和国第八位暨第十一任总统。5月14日正式就任。

伊丽莎白·博尔内:总理。2022年5月16日,法国总统府发布公报,总统马克龙任命伊丽莎白·博尔内为新总理。[5]

经济

综述

法国是世界主要发达国家之一,国内生产总值位居世界第五。法国是仅次于美国的世界第二大农产品出口国,第三产业在法国经济中所占比重逐年上升,其中电信、信息、旅游服务和交通运输部门业务量增幅较大,服务业从业人员约占总劳动力的70%。

由于发债问题,法国发行了43亿欧元的10年期国债。尽管融资规模达到了预期上限,但收益率情况却并不乐观。平均的中标收益率为2.98%,超过了3月1日同类发行中的2.91%。认购倍数为2.56倍。在法国国债发行结果公布后,该国基准的10年期国债价格走低。10年期法国国债收益率周四早盘升至3%上方,5年和30年期法国国债的收益率也不同程度走高。

在核电、航空、航天和铁路方面居世界领先地位。2017年国内生产总值2.57万亿欧元,经济增长率2.0%,通货膨胀率1.2%,本土失业率:8.9%。2018年经济增长率1.6%,通货膨胀率1.8%,本土失业率:8.5%。[1]2018年下半年以来,受国际贸易环境恶化、欧元区经济放缓、油价上涨、“黄马甲”运动等因素影响,法国经济下行压力加大。2020年以来,新冠肺炎疫情给法国经济带来较大影响,2020年国内生产总值2.13万亿欧元,下降8.2%。[3]

第一产业

法国是欧盟最大的农业生产国,也是世界主要农产品和农业食品出口国,拥有29家全球500强企业。据法国农业部资料:2018年农业产值752亿欧元。农业人口约90万。本土农业用地2884万公顷,约占本土面积的54%。2020年农业产值746亿欧元,政府农业补贴总额90亿欧元。2019年,农业人口约40.4万,占总从业人口的1.5%。本土农业用地2681万公顷。[3]

农业的传统地区结构为:中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区,西部和山区为饲料作物主产区,地中海沿岸和西南部地区为多年生作物(葡萄、水果)的主产区。法国已基本实现农业机械化,农业生产率很高。农业食品加工业是法国对外贸易的支柱产业之一。[1]

第二产业

法国工业产值约占国内生产总值的11.2%。主要工业部门有汽车制造、造船、机械、纺织、化学、电子、日常消费品、食品加工和建筑业等,钢铁、汽车和建筑业为三大工业支柱。核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快。核电设备能力、石油和石油加工技术仅次于美国,居世界第二位;航空和宇航工业仅次于美国和俄罗斯,居世界第三位。钢铁、纺织业居世界第六位。

第三产业

货币

法国的法定货币为欧元。1999年1月1日,法国和其他11个欧洲国家共同参与使用欧元,并在2002年初正式开始使用欧元硬币和纸币,完全取代之前的法国法郎。截至2014年4月19日,1欧元=8.60人民币元,1欧元=1.38美元。

法国外汇储备主要由黄金、外汇存款及外国有价证券、在国际货币基金组织中的特别提款权组成。自2000年5月以来,法国根据欧洲中央银行系统实行的标准结算外汇储备,以月底汇率为基准进行换算,并用欧元计价。截至2012年5月底(5月份的数据使用的官方换算标准为1欧元兑换1.2403美元),外汇储备为1630.15亿欧元(约合2021.87亿美元);黄金储备982.34亿欧元(约合1218.4亿美元);外汇存款及外国有价证券为460.93亿欧元(约合571.7亿美元),包括特别提款权在内的国际货币基金组织债权182.59亿欧元(约合226.5亿美元),其他储备资产4.29亿欧元(约合5.3亿美元)。

商业

法国商业十分发达,创收最多的是食品销售,在种类繁多的商店中,超级市场和连锁店最具活力,几乎占全部商业活动的一半。电子商务在法国异军突起,2009年法国网购销售额达250亿欧元,与2008年同比增长了26%。据FEVAD预测,2010年电子商务的营业额有可能超过300亿欧元,增长24%,2012年将达450亿欧元。巴黎是世界性的消费中心,大量的高档时装、香水、化妆品以及波尔多红酒吸引着世界各地的消费者前来购物消费。

旅游业

法国旅游收入占GDP总量的7%。平均每年接待外国游客8200多万人次,是世界第一旅游接待国。超过该国人口。预计到2015年达1亿。旅游从业人员达84.4万人,旅行社5324家。全国有20533家旅馆和14879家各类小旅店、野外宿营地、青年之家等。有餐馆和咖啡馆187066家。2010年,法国连续五年被评为全球最适合居住的国家。首都巴黎、地中海和大西洋沿岸的风景区及阿尔卑斯山区都是举世闻名旅游胜地,此外还有一些历史名城、卢瓦尔河畔的古堡群、布列塔尼和诺曼底的渔村、科西嘉岛等。2019年,全年接待游客约9000万人次。截至2021年1月,全国有17405家酒店、8239家野外宿营地、3669家各类小旅店、青年之家等。2020年,该行业受到新冠肺炎疫情重创,导致2020年前7个月国际旅游收入减少了近50%。[3]

服务业

服务业在法国的经济和社会生活中占有举足轻重的地位,服务业产值占国内生产总值的75%以上。

财政金融

政府财政收入主要来源于税收,税率高于美、日等国。主要税种有增值税、所得税、公司税、社会福利税等。据法国国家经济研究与统计局数据:2020年,法国公共财政支出1.423万亿欧元,财政收入1.211万亿欧元,公共财政赤字为2120亿欧元,占全年国内生产总值的9.2%;截至2021年第一季度末,法国公共债务约2.739万亿欧元,占国内生产总值的104%。截至2021年7月底,法国外汇储备总额为1906.54亿欧元。

据法兰西银行数据:法共有注册金融机构1500多家。巴黎国民银行、兴业银行、农业信贷银行、里昂信贷等八大银行资产占全国银行总资产的一半以上。[3]

对外贸易

与世界各大地区和100多个国家有贸易往来,世界第六大出口国。据法国经济财金部数据:2020年货物出口额4281亿欧元,货物进口额4933亿欧元,货物贸易逆差652亿欧元。服务出口2162亿欧元,服务进口2079亿欧元。近年来,法国政府把促进出口作为带动经济增长的重要手段,在保持和扩大原有国际市场的同时,积极开发拉美、亚太等地区市场。

法国进口商品主要有能源和工业原料等,出口商品主要有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装、化妆品和军火等。法国对外贸易的70%在欧洲国家内部进行。美国是法国在欧盟之外的最大贸易伙伴。

2020年法国主要出口伙伴为德国(608亿欧元)、意大利(323亿欧元)、美国(323亿欧元)、西班牙(309亿欧元)。主要进口伙伴国为:德国(717亿欧元)、中国(566亿欧元)、意大利(392亿欧元)、西班牙(354亿欧元)。[3]

对外投资

据法国中央银行网站统计,2019年,法国对外投资总额384亿欧元。法国对外投资主要集中在欧盟成员国,对美国和石油输出国组织成员国、非洲、拉美的投资也较高,并以工业、能源、服务部门为主。大多数投资采用企业兼并或购买公司股份的形式。[3]

对外援助

据法国外交部资料:2020年对外发展援助124亿欧元,(占国民总收入的0.53%),实际同比增长10.9%,在国际援助捐助国中排名第五。援助主要方式为贷款、减债等。主要援助对象包括非洲国家以及越南、黎巴嫩等国,其中19亿欧元用于帮助发展中国家抗击新冠肺炎。[3]

外来投资

近年来,外国对法国服务业和工业部门的投资加快,主要领域有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装等。2019年,法国吸引外国投资数量达到1468个,同比增长11%,美、德、英等国是法国主要外资来源国,中国是在法投资最多的亚洲国家。[3]

文化

文学

17世纪开始,法国的古典文学迎来了自己的辉煌时期,相继出现了莫里哀、司汤达、巴尔扎克、大仲马维克多·雨果福楼拜小仲马、左拉、居伊·德·莫泊桑罗曼·罗兰等文学巨匠。他们的许多作品成为世界文学的瑰宝。其中的《巴黎圣母院》、《红与黑》、《高老头》、《基督山伯爵》、《悲惨世界》和《约翰·克利斯朵夫》等,已被翻译成世界文学作品,在世界广为流传。[7]侦探小说方面有莫里斯·勒布朗的《侠盗亚森罗平》和乔治·西姆农的《梅格雷探长》。

艺术

近现代,法国的艺术在继承传统的基础上颇有创新,不但出现了罗丹这样的雕塑艺术大师,也出现了像莫奈和马蒂斯等印象派野兽派的代表人物。从17世纪开始,法国在工业设计、艺术设计领域的世界领先地位早已有目共睹。有关实用美术、建筑、时装设计、工业设计专业的学校也早已凭借其“法国制造”的商业硕果而闻名海外。

奥赛博物馆——欧洲最美的博物馆

阿维尼翁戏剧节由法国戏剧导演让·维拉尔于1947年创立。当时刚从二战阴影中走出的法国正在努力重建,戏剧节的宗旨就是为了推动法国文化艺术的复苏与发展,让高雅的戏剧艺术走出殿堂、走入民间。阿维尼翁戏剧节每年夏天在被联合国教科文组织列为世界文化遗产的法国南部小城阿维尼翁举行,已成为欧洲现代戏剧集中展示的大舞台。

节日

国庆日:7月14日(1880年议会立法确认攻克巴士底狱日为国庆节以纪念法国资产阶级大革命

遗产日:9月的第三个周六和周日(1984年正式开始,最初的活动在9月的第三个周日举办,在当时的文化部长雅克·朗的推动下,诸多深宫中的历史文化遗产敞开大门向公众开放,目的是让更多的人了解热爱进而保护人类历史和文化遗产,最初名称为“国家文物开放日”,到1992年,开放时间延长为周六和周日两天。)

饮食

法国菜

法国菜注重新鲜、原味。法国菜选料广泛,主要偏好牛肉、禽类、海鲜、蔬菜等,特别是烤蜗牛、松露菌、蘑菇、龙虾、鹅肝、鱼子酱;在配料上,酒、橄榄油、鲜奶油以及各式香料是法国人的最爱。

一顿标准式法国式大餐的上菜顺序主要为冷盘菜、汤类、主菜和甜品。

葡萄酒

法国是全球最大葡萄酒生产国,也是全球最大葡萄酒消费市场。出产的葡萄酒举世闻名,波尔多、朗格多克、勃艮第,这些名酒产区都在法国。人均年消费量在53至55升左右。按2007年的葡萄酒产量计算,法国以约47亿升位居世界第一,意大利和西班牙紧随其后。

军事

国防

法国的国防体制是在戴高乐政府1959年《国防组织法》基础上建立起来的。总统是全国武装力量的最高统帅,在其领导下的国防决策机构包括内阁会议、国防委员会、小范围国防委员会和高级国防委员会,其中内阁会议是最高决策机构,负责制定国防政策、任免将级军官,有权宣布总动员、发布戒严令和紧急状态令等。

法国是北约成员国,其军事战略基本上是执行北约各个时期制定的军事战略原则,但同时又保持着自己的独立性。在冷战时期的一个较长时期内,法国奉行“逐步反应”的军事战略。冷战结束后,法国根据国际和欧洲安全形势的变化,对军事战略进行调整,奉行全方位防御战略。

2013年4月,法国公布2013年《国防与国家安全白皮书》。法国国防部门从2014年到2019年将削减3.4万个职位,未来几年军队每年平均减少5000人。根据白皮书核扩散、恐怖主义、网络攻击以及各种类型的走私活动,是法国面临的主要外部威胁。未来几年,法国每年的国防预算将维持在314亿欧元的水平,在欧盟内仅次于英国,位列第二。根据2020年9月公布数据,法国总兵力约20.6万人,后备役41047人(不含宪兵)。2021年国防预算为392亿欧元,较2020年增加17亿欧元,增加4.5%。[3]

当地时间2018年6月25日,法国、德国、英国、比利时、丹麦、荷兰、爱沙尼亚、西班牙和葡萄牙欧盟9国防长在卢森堡签署“欧洲干预倡议”意向书,承诺组建一个欧洲联合军事干预部队。[9]

军制

法奉行独立自主的防务政策,逐步推进军队职业化改革,以职业兵役制替代义务兵役制;由核潜艇和战略轰炸机构成海空二位一体的核打击力量;国防工业进一步实施以合并、推动高科技及真正走上市场为内容的改组。

武装力量由陆、海、空三军和宪兵组成。总兵力约28.8万人。2013年军费预算412.7亿欧元。

陆军16.93万人。编有1个地面作战司令部、1个后勤司令部、9个作战旅、2个后勤旅。

海军4.949万人(包括海军航空兵和海军陆战队)。编有1个战略海军司令部、1个水面作战司令部、1个反潜作战司令部、1个扫雷作战司令部、1个潜艇作战司令部、1个海军航空兵司令部、1个海军陆战队司令部。

空军6.05万人。编有1个防空司令部(下辖“斯特里达”Ⅱ防空系统、6个雷达站、1个预警机中队、11个地空导弹连、若干个高炮连)、1个空中作战司令部(下辖6个攻击战斗机中队、7个战斗机中队、2个侦察机中队、3个教练机中队、1个电子战中队)、1个空中机动支援司令部(下辖14个运输机中队、1个电子战中队、5个直升机中队、1个教练机中队)、1个空中训练司令部。

法国军费为650亿美元在欧洲仅次于英国和俄罗斯。

交通

交通运输发达,水、陆、空运输均极为便利。

铁路

法国铁路网全长27594公里,高速铁路网络全长2157公里。高速火车创下的最高纪录为574.8公里/小时,商业运行速度约为270公里/小时。干线网运输量达3.29亿人次,高速铁路网8300万人次,货物量达1.08亿吨。运输量居欧洲第二位。

公路

法国公路网是世界最密集、欧盟国家中最长的,总长度超过110.3万公里,其中高速公路67万公里。2018年,公路运输约占境内货物运输总量的88%。法国公路网与意大利、西班牙、比利时、德国、卢森堡、瑞士等周 边国家相连。2018年,公路运输货物总量达到3173亿吨/公里。

水运

内河航道总长14932公里,其中可通行1500吨级以上船舶的航道约1900公里。巴黎是主要内河港口。2018年,水路运输货物总量达67亿吨/公里。主要海港有马赛港、勒阿弗尔港和敦刻尔克港。

空运

2019年,法国空运商业旅客数量达2.14亿人次,较上一年增长3.8%,执行商业航班196.7万架次,货运量240万吨。受疫情影响,2020年第四季度旅客数量1132万人次,同比下降76.8%。建有494个机场,其中153个为民用,通达134个国家和地区的529个城市。主要航空公司为法航,主要机场有巴黎戴高乐机场和奥利机场尼斯机场等。2019年,巴黎戴高乐机场空运旅客数量达到7600万人。

社会

民生

法国是高福利国家。社会保险制度始建于1945年,现已发展得较为完善。各类社会保障总支出约6000亿欧元,资金主要来源于雇员和雇主交纳的社会分摊金以及对工资外收入征收的普通社会税金,保障范围涵盖退休金、养老金、医疗保险费、家庭津贴、待业金(失业补助和职业培训费)、残疾人补助等。由于人口老龄化等问题,政府财政逐渐不堪重负,多次进行退休制度改革和医疗保险改革以减轻国家财政负担。法国长期实行最低标准工资制度,2020年1月起最低工资为每月1539.42欧元。2018年人均国民月收入2250欧元。截至2020年2月,全法共有22.69万名医生(包括全科和专科),72.26万名护士、7.38万名药剂师、4.25万名牙医。平均每10万人拥有339位医生。2018年全法共有3036家医疗机构,住院床位39.6万张。根据2017年1月的统计数据,法国58%的家庭拥有自己的产权房,汽车、手机、个人电脑、互联网等普及率居世界前列。

教育

法国教育在20世纪50、60年代进行了两次重大改革,逐渐形成现今极具特点、复杂多样的教育体制。6~16岁为义务教育。公立小学和中学免收学费,免费提供小学和初中教材。高等学校除私立学校外,一般也只缴纳少量注册费。初等教育学制5年,入学率100%。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类。普通中等教育分为初中和高中两个阶段,学制7年各为4年和3年。中等职业技术教育发展较快,主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班4种类型和层次。高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类。2011—2012学年,法国拥有52937所小学、11358所中学,另有83所大学以及226所名校,各类在校生人数1515万人,其中小学生671万、中学生541万、大学生234万。2013年全国教职人员共116.6万,其中教师91.2万,行政技术人员25.4万。[10]

法著名高校有:巴黎大学、格勒诺布尔第一大学、斯特拉斯堡第一大学、里尔第一大学里昂第一大学以及综合理工大学、国家行政学院、巴黎高等商业学院、巴黎高等师范学院等。巴黎大学是法国历史最悠久、规模最大的综合性大学,公元13世纪初已具雏形,经多次改组和调整,现分为13所大学,约30万学生。因索邦大厦是该校主要校址,因此索邦成为巴黎大学的代名词。

但更负盛名的是法国的“Grande Ecole”,一般称高等学府,普通高中毕业生经过高中会考后,还需在预科班就读两年以上,才能参加淘汰率极高的考试,进入学府,高等学府实行三年学习制度,毕业文凭等同于硕士。法国企业和科学界领袖大多出自此类学府。其中较为出众的有:巴黎高等师范学校,综合理工大学,巴黎矿业大学,巴黎中央大学等。

2018年11月19日,法国总理菲利普宣布的《欢迎来到法国》计划中,法国政府希望通过简化签证和注册流程以及增加助学金比例等吸引更多优质留学生,同时提高法国高校的知名度。但对于非欧盟经济区的留学生,法国打算提高他们在公立大学的学费。费用将从现在的本科生每年170欧元、硕士生243欧元以及博士生380欧元,大幅提高到2770欧元、3770欧元以及3770欧元,涨幅达十几倍。作为补偿,政府将把分给留学生的奖学金名额增加3倍,并给予优秀学生更多优惠政策。虽然这一改革将从2019年开始正式实行,但在法留学生仍反应激烈,不少人为突然多出十几倍的学费感到愤怒。[11]

体育

法国人喜爱体育运动,比较流行的体育运动项目有足球、网球、橄榄球、地滚球、帆船、游泳、滑雪、自行车等。[11]足球是法国第一大运动,法国队曾获得1998年法国世界杯2018年俄罗斯世界杯的冠军,法国足球甲级联赛是世界顶级的足球联赛之一。法国网球公开赛位列网球四大满贯,是ATP巡回赛中含金量最高的红土赛事。环法自行车赛是知名的世界自行车赛事,每年夏季在法国举行。著名的世界极限运动——跑酷也是起源于法国。

第十五届欧洲足球锦标赛将于2016年6月在法国举办。

媒体

●报刊

法国主要的报刊有:《费加罗报》、《世界报》、《法兰西晚报》、《解放报》、《巴黎日报》。地方报纸主要有:《西部法兰西报》,它是法国发行量最大的报纸;《北方之声》;《独立报》;《阿尔萨斯消息》(DNA)。主要周刊有:《快报》、《观点》、《新观察家》、《巴黎竞赛画报》、《费加罗杂志》等。法国约有6000家出版社,其中51家的图书出版量占全国的83%。

●通讯社

法新社全称法国新闻社,是世界主要通讯社之一。1835年创立,原名哈瓦斯通讯社,1944年9月重建并改用现名。是与路透社美联社和合众社齐名的西方四大世界性通讯社之一。法新社是西方四大通讯社中资格最老的一个。1956年政府确定法新社的独立地位,但其财政管理仍由国家控制。在国外有110家分社,辐射165个国家,向全球约7000家报纸、2500家电台和400家电视台供稿。

●广播电台

法国国家广播公司成立于1975年,下设6个广播电台:国内综合台、新闻台、文化台、音乐台、蓝色台、7号台。此外,还有国家广播公司和地方共同投资的17家独立的地方台。为加强对外宣传,国家广播公司专设独立的法国国际台,以17种语言全天对外广播,几乎覆盖全世界。1982年政府通过法令,取消国家对电台的垄断,允许私人和团体设立电台。截止2014年,法国全国私营电台近1300家,主要有卢森堡电台、蒙特卡洛电台、欧洲一台等。

●电视台

法国现有5家全国性国营电视台:法国2台、法国3台、法国4台、法国5台(教育台)、法国Ô台(文化交流台)。3家全国性私营台:TF1、TV6、CANAL+(收费台)。几十家中央或地方的有线电视台,主要通过ADSL和TNT(数字地面电视)方式播出,另可接收大部分国际卫星电视频道。TV5和法国国际台France24是覆盖世界上大部分地区的法国电视台。法国的电视一台TF1隶属于法国布依格集团,是一家私人电视台。

●电影节

戛纳国际电影节是世界五大电影节之一,每年5月在法国东南部海滨小城戛纳举行,它是世界上最早、最大的国际电影节之一,为期两周左右。1956年最高奖为“金鸭奖”,1957年起改为“金棕榈奖”。[7]

外交

外交政策

法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及北约成员国;是联合国教科文组织国际刑警组织、经合组织、欧洲议会等重要国际和地区组织总部所在地,同191个国家建立了外交关系,驻外机构数量居全球第三。(资料来源:法国外交部)

外交具有独立自主、积极进取的鲜明特色。在重大外交问题上敢于坚持原则和自身立场。善用联合国等国际组织和多边机构,积极介入国际和地区热点问题并努力发挥独特作用。马克龙上任以来,外交政策向戴高乐主义传统回摆,日渐成熟清晰。主要特点有:坚持独立自主、多边主义、欧洲振兴三大理念,以维护国家安全稳定、捍卫主权独立、提升国际影响力为三大任务,优先实施大国平衡、欧洲主权、周边伙伴、多变主义、外交创新战略,致力于扮演国际平衡者、热点问题调停者、欧洲振兴领军者角色。

在多边层面,力主构建平衡的大国关系框架,推出“印太轴心”战略,倡导欧洲走“第三条道路”,做中、美之外的第三大“平衡力量”。以气候变化、发展援助、全球治理规则等问题为重点,提升国际话语权。在欧盟层面,全力推进欧洲一体化建设,提出重塑欧盟构想,倡导改革欧元区机制,加快欧盟共同防务建设。在周边方向,继续积极介入叙利亚、利比亚、伊朗核、黎巴嫩等中东热点问题,加大军事打击“伊斯兰国”力度,高调推动重启巴以和平进程。[3]

外交关系

同中国关系

双边政治关系

1964年1月27日,中法两国建立大使级外交关系。建交后,两国关系总体发展顺利。

90年代初,中法关系因法国政府批准售台武器一度受到严重影响。

1994年1月12日,两国政府发表联合公报,法方承诺不再批准法国企业参与武装台湾,双边关系恢复正常。两国在政治、经济、文化、科技、教育等各个领域的合作富有成果。

2008年,中法关系因涉藏问题出现重大波折。

2009年4月1日,中法发表新闻公报,中法关系逐步恢复良好发展势头,各领域合作进展顺利。

2012年5月,奥朗德总统上任后,两国关系继续稳定发展。

双边贸易关系

法国是中国在欧盟的第四大贸易伙伴,位于德国、荷兰、英国之后。据中国海关总署统计,2012年,中法双边贸易额510.2亿美元,同比下降2%,其中中方出口269亿美元,同比下降10.3%,进口241.2亿美元,同比增长9.3%。2013年1—9月,中法双边贸易额371.4亿美元,同比下降3.7%,其中中国方面出口198.0亿美元,同比下降2.8%,进口173.4亿美元,同比下降4.6%。

法国在中国投资主要集中在能源、汽车、化工、轻工、食品等领域,大部分为生产性企业。截至2013年8月底,法国在华投资项目4577个,实际投资金额127.7亿美元。2013年1—8月,法国在中国实际投资6亿欧元,同比增长33.3%。中国在法国设立非金融类企业166家,投资存量38亿美元,主要投资领域为贸易、家电、旅游、化工等。2013年1—8月。中国对法国非金融类直接投资金额1.56亿美元。

科技、文化、教育与军事等方面的双边交往与合作

中法两国签有科技交流合作协定、环境保护合作协定、发展和平利用核能合作协定、卫生和医学科学合作协定、研究与和平利用空间合作协定,设有政府科技合作联委会,每年召开中法先进技术研究计划会议,至今共举行13次会议,累计执行项目700多个,涉及空间利用、核能合作、人工智能、洁净煤和风能发电等多个领域。

两国设有政府文化混合委员会。2002年11月,双方签署了两国政府关于互设文化中心及其地位的协定,巴黎中国文化中心同月在法揭牌,2004年10月法国文化中心也在北京正式揭牌。

中法两国的文化交流从2005年12月日益活跃,中法两国发表青年交流联合声明,双方将在2006年至2007年互派400名青年到对方国家参观访问。2006年,4批各100名法国青年艺术家、企业家、科技和社会工作者访华。2007年,4批各100名中国青年公务员和社会工作者、艺术家、企业家、科技工作者访法。2010年11月胡主席访法期间,宣布今后5年邀请500名法国青年访华。2011年11月开始至今,3批共约100余名法国青年访华。

中法双方签有教育交流与合作协议,定期举行磋商会议。至今,双方已有120多对高等院校和20余对中学建立了校际交流关系。两国每年互换65名奖学金学生。截止2014年,中国在法各类留学人员达3.8万人;法国在中国各类留学人员约7600人。两国均有一批大学和中学设置教授对方语言的课程。中国电视台、电台开办法语教学节目。2003年9月,中法签署互认学历和文凭协议。2005年,两国签署创建中法博士生院意向书,并于2006年3月正式成立。2007年,中法续签互认学历和文凭协议。至今,中国在法国本土和海外省开设17所孔子学院和3所孔子课堂,并在法国9个学区、23所中小学开设中文国际班。汉语已成为法国第五大外语,约有4.5万学生学习汉语。法国法语联盟在中国建立了16所分支机构。2010年11月胡主席访法期间,双方商定2011年中法举办“语言年”。2011年7月,贺国强书记访法期间出席中法“语言年”法国汉语年启动仪式。2011年9月,法国外长朱佩访华期间出席中法“语言年”中国法语年启动仪式。

2004年9月1日,中国公民赴欧旅游首发团抵达法国。2012年,法国至中国旅游人数52.5万人次,中国公民首站赴法国旅游人数37万人次。截至2012年,两国间已有友好城市和省区80对。

2013年12月6日上午,中国国务院总理李克强在中国人民大会堂与法国总理埃罗共同为庆祝中法建交50周年徽标揭幕。[12]

2014年3月,中国国家主席习近平出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会,并对荷兰、法国、德国、比利时进行国事访问。

2015年10月,中国国家主席习近平专程飞赴伦敦,英国王室用皇家马车将习近平夫妇请入白金汉宫。紧接着,德国总理默克尔、法国总统奥朗德先后来到中国。

同德国关系

法德内阁联席会议始于2003年,每年召开两次,是两国重要的协商机制,由法国总统和德国总理共同主持,两国各部部长出席,会议一般会出台一些具体的合作措施和中期合作规划。

2010年2月,法国总统萨科齐和德国总理默克尔在爱丽舍宫共同主持召开第12届法德两国内阁联席会议,确立了两国在未来10年的合作方向。

同英国关系

2010年11月,英国与法国两国政府签署军事合作协议,同意创建联合部队,共用航空母舰以及共同开发新的核试验设施。

同波兰关系

2008年5月,法国总统萨科齐访问波兰时与波总统卡钦斯基签署了建立战略伙伴关系的宣言,双方表示将在政治、经济、文化和社会等方面密切合作。

2009年11月5日,法国与波兰就能源合作、国防建设和文化交流等签署了合作协议,其中法国承诺帮助波兰发展核能项目成为关注焦点。

同卡塔尔关系

2006年1月和3月,卡埃米尔哈马德两次访法,与法总统希拉克就双边关系及国际和地区问题交换意见。4月,卡首相阿卜杜拉访法。6月,法国外长杜斯特·布拉奇访卡。

2019年2月11日,卡塔尔与法国在卡塔尔首都多哈签署战略对话意向协议。[13]

旅游

著名景点

世界遗产

截至2008年,法国共有31处世界遗产,如下:

名人

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