中国共产党中央书记处

----更新时间:2022-08-12

中国共产党中央委员会书记处,简称中共中央书记处,是中国共产党中央委员会处理日常工作的组织领导机构,是中央政治局和它的常务委员会的办事机构。其工作由中央委员会总书记主持。其成员由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议通过。[1][2]中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。[2]

在中国共产党的历史上,从1934年1月党的六届五中全会开始设立中央书记处。[1]

第十九届中央书记处书记为王沪宁、丁薛祥、杨晓渡、陈希、郭声琨、黄坤明、尤权[3]。

主要职权

中国共产党中央委员会书记处,是中共中央处理日常工作的组织领导机构。它的设立有利于提高党的工作效率,使党、政、军大量工作得到及时处理,而且减少了中央政治局及其常委会的日常性工作会议,有利于政治局及其常委会集中精力考虑和决定重大方针政策问题,有利于保证党的集体领导的长期连续性和稳定性。

《中国共产党章程》规定,中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构;成员由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议通过。中央书记处工作由中央委员会总书记主持。

《中国共产党中央委员会工作条例》规定,中央书记处根据中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记的指示安排开展工作。[2][4][5]

机构沿革

1934年1月,党的六届五中全会决定成立中央书记处,秦邦宪、周恩来张闻天陈云、王明(陈绍禹,当时在苏联)、张国焘项英为书记。[6]

1936年,陈云被派往苏联。[6]

1937年11月底,陈云、王明、康生从苏联回到延安。12月,中央政治局扩大会议上,中央书记处增补王明、陈云、康生为书记。[6]

1938年9月至11月,中共扩大的六届六中全会后,正式以中央书记处替代中央政治局常委会。

1943年3月,中央政治局会议推选毛泽东为中央书记处主席,毛泽东、刘少奇、任弼时为书记。[6]

1945年6月,党的七大通过的党章正式取消了有关政治局常委会的规定而代之以书记处,并规定由中央委员会全体会议选举中央政治局与中央书记处,选举中央委员会主席一人(同时即为中央政治局主席与中央书记处主席)。[6]

1945年6月,党的七届一中全会选举毛泽东为中央书记处主席,毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时为书记。[6]

1945年8月,中央政治局扩大会议决定,毛泽东赴重庆谈判期间,刘少奇代理中共中央主席、中央书记处主席职务,增补陈云、彭真为中央书记处候补书记。[6]

1945年中共七大通过的党章延续了这种制度安排,规定中央政治局是党的中央指导机关,指导党的一切工作。中央书记处在中央政治局决议之下处理中央日常工作。这一制度沿用至1956年中共八大。

1950年6月,七届三中全会批准陈云代理中央书记处书记。[6]

10月,任弼时逝世,陈云递补为中央书记处书记。[6]

1954年4月27日,中央政治局扩大会议决定设立中央秘书长、副秘书长,建立秘书长会议制度,代中共中央处理日常工作。[6]

1956年9月,党的八大把原中央书记处改为中央政治局常务委员会,将秘书长工作会议延伸为处理中央日常工作的新的中央书记处,设中央委员会总书记领导书记处。[6]

1956年召开的中共八大对党的中央组织机构作出调整。八大党章规定:“党的中央委员会全体会议选举中央政治局、中央政治局的常务委员会和中央书记处”,“中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权”,“中央书记处在中央政治局和它的常务委员会领导之下,处理中央日常工作”。“文化大革命”发生后,中央书记处停止工作,党的九大至十一大没有设立该机构。

1966年5月4日至26日,中央政治局扩大会议决定停止彭真、罗瑞卿陆定一杨尚昆的中央书记处书记和候补书记职务,调陶铸任中央书记处常务书记,并兼任中央宣传部部长,调叶剑英任中央书记处书记,并兼任中央军委秘书长。[6]

8月,八届十一中全会改组中央领导机构。邓小平不再作为总书记主持中央日常工作,撤销彭德怀、罗瑞卿、陆定一、杨尚昆的中央书记处书记和候补书记职务,追认关于陶铸、叶剑英任职的决定,并补选谢富治刘宁一为中央书记处书记。[6]

1966年“文化大革命”开始后,中央书记处逐渐被中央文化革命小组取代。[6]

1969年党的九大通过的党章中,不再有关于中央书记处的条文。[6]

1980年2月,党的十一届五中全会恢复设立,重设的中央书记处与八大后的书记处相类似,是党中央的书记处,不是中央政治局的书记处,也不是中央政治局常委会的书记处。中央书记处在中央政治局及其常委会的领导下,负责处理中央日常工作。书记处作为党的一线工作部门,工作重点放在经济工作、放在四个现代化上。[6]

1981年6月,党的十一届六中全会选举习仲勋为中央书记处书记。[6]

1982年9月,党的十二大将设立中央书记处写入党章,明确了中央书记处的设置,中央书记处与中央政治局及其常委会、中央委员会总书记一样,均由中央委员会全体会议选举;中央书记处在中央政治局及其常委会领导下,处理中央日常工作;中央委员会总书记主持中央书记处工作。[6]

1985年9月,党的十二届五中全会同意习仲勋、谷牧姚依林不再担任中央书记处书记,增选乔石田纪云、李鹏、郝建秀王兆国为中央书记处书记。[6]

1987年10月,党的十三大通过的党章,对书记处职能定位进行了调整。从产生程序上,书记处不再由中央委员会全体会议选举,而是由中央政治局常委会提名,中央委员会全体会议通过。从职能上,中央书记处成为政治局及其常委会的办事机构,仍由中央委员会总书记主持工作。中央书记处对政治局及其常委会负责,内部则实行分工负责制,每一名书记负责一个系统或若干方面的事务,通过听取汇报,审批工作报告、工作计划、参与人事任命等方式,对所负责方面事务承担领导责任。对于一般事务,书记处书记具有直接领导和决定的权力。但某些具有全局性、特别重大的问题,分工负责的书记须将其提交书记处会议讨论甚至呈交政治局及其常委会讨论,还需要就该问题进行介绍、说明及提供可供选择的决策预案。[6]

组成人员

中央书记处成员由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议通过。中央书记处由书记若干人、候补书记若干人组成。[1]

历届情况

第6届

六届五中全会博古、张闻天周恩来项英

政治局扩大会议毛泽东(主席)、刘少奇、任弼时

第8届

八届一中全会邓小平(总书记)、彭真王稼祥谭震林谭政黄克诚、李雪峰、刘澜涛(候补)、杨尚昆(候补)、胡乔木(候补)[6]

八届五中全会邓小平(总书记)、彭真、王稼祥、谭震林、谭政、黄克诚、李雪峰、李富春李先念、刘澜涛(候补)、杨尚昆(候补)、胡乔木(候补)[6]

八届十中全会 邓小平(总书记)、彭真、王稼祥、谭震林、李雪峰、李富春、李先念、陆定一康生罗瑞卿、刘澜涛(候补)、杨尚昆(候补)、胡乔木(候补)[6]

政治局扩大会议邓小平(总书记)、陶铸(常务书记)、叶剑英、彭真(停职)、王稼祥、谭震林、李雪峰、李富春、李先念、陆定一(停职)、康生、罗瑞卿(停职)、刘澜涛(候补)、杨尚昆(候补,停职)、胡乔木(候补)

八届十一中全会邓小平(总书记)、陶铸(常务书记)、叶剑英、王稼祥、谭震林、李雪峰、李富春、李先念、康生、谢富治刘宁一、刘澜涛(候补)、胡乔木(候补)

第9届

七届一中全会毛泽东(主席)、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时

政治局扩大会议 毛泽东(主席)、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时(1950年10月逝世)、陈云(候补);1950年6月任代理书记,1950年10月(转正)、彭真(候补)

第11届

(任期:1980年2月至1982年9月)

第12届

(任期:1982年9月至1987年10月)

第13届

(任期:1987年10月至1992年10月)

第14届

(任期:1992年10月至1997年9月)

第15届

(任期:1997年9月至2002年11月)

第16届

(任期:2002年11月至2007年10月)

第17届

(任期:2007年10月至2012年11月)

第18届

(任期:2012年11月至2017年10月)

第19届

参考资料:[3][7]

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